【健康报】新医改方案修订最终稿的公布已经进入读秒阶段。医改五大重点实施方案也即将对外公布,备受关注的公立医院改革(也是五大医改重点之一)也给出了基本思路。
据消息人士透露,在公立医院改革相关管理体制、运行机制等深层次领域改革方面,如政事分开、管办分开等,实施方案并没有给出细节操作路径,只有原则性 “意见”,留给地方试点与探索。但在公立医院改革的另一些领域,实施方案给出了明确的改革方向。如公立医院补偿机制,逐步将公立医院补偿由服务收费、药品 加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。
最令人注意的是,实施方案明晰了财政对公立医院投向,即政府负责公立医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展、离退休人员经费和政策性亏损补偿等。
财政补助公立医院的范围已划定
政府财政拿出多少钱投给公立医院,怎么投,一直是新医改制定者们最难“回答”的环节。从实施方案来看,财政补助公立医院的范围已经清晰厘定。即政府负责 公立医院基本建设和大型设备购置、重点学科发展、离退休人员经费和政策性亏损补偿等,对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助,保障政府制定的紧急救 治、援外、支农、支边等公共服务经费,对中医药、传染病医院、职业病防治院、精神病医院给予倾斜。“财政保障离退休人员经费,对医院而言是个好消息。”一 位参与方案制定的医生分析,由于有各种专项投入项目,近些年公立医院在基建、设备购置方面,能逐年获得财政投入,但医院人员经费却一直未能得到财政充足的 补助,成为医院平衡收支的负担。“大多数公立医院的离退休人员的工资,政府财政只能补助50%。”郑州市某二甲医院院长对记者表示,公立医院都“养”着为 数不少的离退休人员,这些人员的50%工资都得靠医院现在的医疗服务收入补偿。》》》》白癜风能治好吗?您是否也有白癜风困扰,点击专家咨询,专家在线为您做出详细介绍。
公立医院承担公共卫生任务将获专项补助
公立医院承担的公共卫生服务,也将得到财政相应补助。“政府赋予医疗机构大量的公共卫生任务同时,没有建立相关的补偿机制,对医院机构自身发展、继续承 担任务的能力和积极性都产生了一定影响。”有关医生分析,公立医院在各种公共卫生事件,都作出了贡献,但没有得到足够的经济补偿。尚红的建议,已经体现在 新医改实施方案中---对公立医院承担的公共卫生任务给予专项补助。
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